今年的政府工作报告提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。实现“双碳”目标，不仅要加强碳排放强度控制，更要加强总量约束。2005年至2020年，我国碳排放强度已累计下降了约48.4%，但是碳排放量仍然增长了约27亿吨。研究表明，建筑全生命周期减碳是成本效益最优的碳减排和碳总量约束着力点。
全国政协委员李文海介绍，建筑业是真正的“耗碳”大户。建筑业不是直接碳排放最大的行业，却是伴随产业链而发生的“耗碳”大户。对此，李文海委员提出要实现建筑全生命周期减碳，从“源头严控、增量添绿、存量变绿、末端严防”等方面着手。
首先，源头控制建筑增量需求的规模和质量，从规划上避免新建低效、无效建设项目，而城乡新建项目决策应以“碳指标”作为重要取舍参考因素，并探索将建筑业纳入全国碳排放交易体系。同时，推广建设超低能耗的绿色建筑，完善绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑的发展规划、政策、标准。此外，存量建筑积极开展能源替代和节能技术改造。结合城市更新，建设社区级“微能源”系统，综合利用风能、太阳能等非碳能源，建设社区分布式能源微电网，与储能设施组成微能源系统，替代传统煤电。
