在2021年4月召开的一次《北京市生活垃圾管理条例》实施情况新闻发布会上，北京市园林绿化局二级巡视员王小平表示，北京市“全市每年产生树枝、树叶、花瓣等园林垃圾大约500万吨”。
而根据2021年城乡建设统计年鉴，北京市2021年生活垃圾清运量为784.22万吨。园林垃圾产生量已达生活垃圾清运量的64%，如果说生活垃圾处理不当会“围城”，那么园林绿化垃圾将有望成为下一个“围城者”。
就在近日，住建部办公厅印发《关于开展城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点工作的通知》，通知提出，要通过开展城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点，力争用2年左右时间，深入探索提高城市园林绿化垃圾处理和资源化利用水平的方法和举措，在部分城市建立园林绿化垃圾处理和资源化利用体系，形成一批可复制可推广的经验，推进城市园林绿化高质量发展。
住建部通知表明，园林绿化垃圾的处理和资源化利用已引起国家的高度重视！那么首都北京这座拥有2000多万人口、绿化覆盖面积高达9.8万公顷的城市，是如何解决园林绿化垃圾处理问题的呢？
一、政策推动，标准助力！
北京园林绿化垃圾科学处置率超90%，“十四五”实现零废弃！
2021年4月，北京市园林绿化局科技处主任张博表示，北京市园林绿化废弃物科学处置率已提高至90%以上，“十四五”期间，北京市将力争实现园林绿化废弃物零废弃目标。
让我们把时间的车轮回推到六年前，当时北京园林绿化垃圾年产量已达300万，但规模化利用量却只有50万吨，露天焚烧绿化垃圾现象屡见不鲜！
2015年，北京市园林绿化局印发《关于禁止焚烧园林绿化废弃物和加强综合利用工作的通知》，要求坚决贯彻落实全市关于禁烧园林绿化废弃物和综合利用的要求，自2015年起全面禁止园林绿化废弃物的焚烧。
在园林绿化废弃物综合利用方面，要坚持“就地、就近处理还林为主，集中加工处理利用为辅”的原则，结合区位实际，分类施策、综合利用。
山区、半山区，由于土壤干旱贫瘠、有机质含量低，园林绿化废弃物要就地还林，改善土壤质量，提升地力。平原地区生态林地的园林绿化废弃物，以就地粉碎、掩埋处理为主；果园、苗圃、花圃等产生的废弃物，以就近堆肥和就地掩埋处理为主；郊野公园、镇村公园等区域的废弃物，以集中收集堆肥处理或加工利用为主。
城区绿地、小区绿地、公园等区域的园林绿化废弃物，全部实行集中收集加工利用，形成有机肥料、生物基质、能源材料、林产品等，实现资源化利用。
2016年10月，北京市园林绿化局出台《关于杜绝焚烧园林绿化废弃物积极推进资源化利用的意见》，要求确保园林绿化废弃物“零焚烧”。
通过鼓励和吸引企业参与废弃物综合利用，力争到2020年，基本建成园林绿化废弃物综合利用产业体系，在城区绿地和公园，集中收集综合利用率达到100%；在山区全部就地就近还林增肥，实现“落叶化土”的良性循环发展；平原地区，80%就地堆肥、自然腐烂、粉碎还林处理，20%集中回收综合利用。同时开展园林绿化废弃物综合利用试点示范，2016年先行建立3个试点示范项目，积极探索适合北京实际的政策和运作模式。
2018年6月，北京市园林绿化局印发《关于加快园林绿化废弃物科学处置利用的意见》，提出在全市范围内禁止焚烧、填埋园林绿化废弃物，并严禁将园林绿化废弃物混入生活垃圾。
按照“谁产生、谁处理，谁管理、谁负责”的原则，坚持政府主导、属地主责，政策统筹、处（置）管（理）一体，把园林绿化废弃物处置与城市生态环境治理和精细化管理结合起来，与森林健康经营和林地绿地土壤改良结合起来，采用堆肥、有机覆盖物、直接粉碎还田等技术方法，加快提升废弃物科学处置和消纳能力，建立完善的分类管理、考核监督体系，推动形成绿色发展的新格局。
力争到2020年，建立高效便捷的废弃物处置与管理体系，建成以“落叶化土”、“枯枝还田”为主体的利用体系，实现园林绿化废弃物应处尽处的目标。
2018年9月，北京市地方标准《园林绿化废弃物资源化利用规范》（DB11/T 1512-2018）正式出台， 标准规定了园林绿化废弃物资源化利用的总体要求、站点设置、收集、减量化处置、转运、处理利用、生产安全防护、管理与信息收集等内容。标准要求园林绿化废弃物应单独收集后运送至指定收集点，不应混入有毒有害垃圾、其他来源垃圾及园林耗材，不应进入生活垃圾收集点、转运站和填埋场。
收集点设置方面，以城区绿地、小区绿地、公园及旅游景点等区域为服务对象的收集利用中心，应设置在城区周边，距离市中心40km以内的区域，距离主干道3km~5km以内，占地面积20000㎡~30000㎡。单个收集利用中心的处理能力以每年25000t~30000t为宜。
园林绿化废弃物资源化利用方式包括园林覆盖物、直接堆肥、与禽畜粪便等有机物料混合生产有机肥、生产无土栽培基质及生产生物质燃料、食用菌菌棒等等。
2020年5月，北京市园林绿化局印发《北京市园林绿化行业生活垃圾分类工作方案》，提出要全面推进生活垃圾分类和园林绿化废弃物资源化利用。
开展全市园林绿化废弃物资源化利用总体规划，加大园林绿化废弃物收集、处置、转运和资源化利用相关技术和政策研究，推动解决制约园林绿化废弃物资源化利用的土地、环保、补贴、机械设备等问题。
同时，计划在通州区、房山区、顺义区、经开区、平谷区、密云区等试点建设6个园林绿化废弃物集中处理厂，推进城市绿地、郊野公园、平原造林及农村地区等园林绿化废弃物的处置，确保属地收集、属地处理、属地消化。并加快厨余垃圾资源化产品和园林绿化废弃物协同利用研究和示范。
2021年，北京市园林绿化局将厨余垃圾与园林废弃物协同利用，起草了《北京市平原生态林居民厨余垃圾资源化产品推广应用管理办法（试行）》和《居民厨余垃圾与园林绿化废弃物协同资源化产品的检测标准（草案）》。并与垃圾处理厂合作，在500亩平原生态林地开展纯净居民厨余垃圾资源化，探索使用质量要求、使用范围、施用数量、施用频次等。
目前已对接4家企业，待一批居民厨余垃圾资源化产品生产成功后进行花卉栽培基质、宿根地被生产基质、林地土壤改良基质等产品开发。
二、因地制宜，
首都园林绿化垃圾资源化利用实例！
在政策与标准的双重推动下，根据北京市园林绿化局网站公开信息，截至2021年，北京市全市200万亩平原生态林区园林垃圾通过就地粉碎还田、堆肥还田、建生物多样性保护设施等实现了资源化利用，其中北京玉渊潭公园将园林绿化废弃物就地粉碎、堆肥处理，北京西山国家森林公园创造了就地粉碎还田、智能化高效堆肥技术、与居民厨余垃圾协同堆肥、有机覆盖物、艺术化利用等6种园林垃圾科学处置利用技术模式，为全市林地绿地和公园提供了园林垃圾不出园样板和解决方案。
1、玉渊潭公园园林绿化垃圾就地利用
据北京市园林绿化局网站信息，北京玉渊潭公园是“增彩延绿工程”城市公园示范区之一，共有树木125种，约19.95万株，其中“染井吉野”等樱花品种近20个，约2000株。
从2013年开始，公园对修剪下来的树枝进行集中堆放，定期进行粉碎和堆肥处理，然后使用在树堰内里进行覆盖，合理将园林绿化垃圾进行资源化处理。
不仅可以变废为宝，循环再利用，同时树枝粉碎后体积为原来的十分之一，可以节约大量的运输费用，减少树枝存放站地空间，清洁环境卫生，减轻污染，创造了良好的社会效益。
△图1 玉渊潭公园就地利用园林绿化废弃物 图源/北京市园林绿化局官网
目前，公园每年粉碎木屑约3700立方，用于覆盖樱花和部分景观大树累计达2500余株。覆盖物一方面对植物保墒作用明显，减少了灌溉次数和用水量，另一方面可作为肥料改善土壤结构，改善土壤通气状况，促进植物根系生长。
2、西山国家森林公园科学利用园林绿化废弃物的6种模式
据“林草北京”企鹅号报道，北京西山国家森林公园堪称园林绿化废弃物科学处置典范。
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化废弃物为艺术
在山脚的入口处，首先映入眼帘的是一幅展现了西山林场8.9万亩山场地形地貌的西山全景图。这幅全景图用海棠枝和白蜡枝组成，通过枝条色差最大限度突出山峦起伏的状态。
△ 图2 西山森林公园化园林绿化垃圾为艺术 图源/“林草北京”企鹅号（下同）
除了连绵起伏的山脉，西山国家森林公园还选用“森林-兔子-鹰”这一具有代表性的生态链作为西山生态系统完整的见证。
其中有用柳条、海棠、紫荆等园林绿化废弃物制作的兔子在草地上欢快地嬉戏，作为西山顶级捕食者的鹰是由碧桃、榆树、柳树、元宝枫、杨树、海棠和红瑞木枝条编制而成。
西山国家森林公园通过地景艺术的形式，抓住了市民的眼睛，在欣赏艺术中引导市民关注自然、了解垃圾分类。沿途还有用榆树枝、栾树枝、桃树枝等枯枝消毒后制作的啄木鸟、雕鸮、鸟巢、昆虫旅馆、标识标语等。
△ 图3 西山国家森林公园用枯枝制作动物模型
西山国家森林公园还利用疏伐间伐的油松、白蜡以及苗圃产生的海棠等林木制作座椅，不仅能满足日常游客游憩需求，还能消纳林业抚育剩余物。
周边的垃圾桶是利用园林绿化废弃物粉碎后制作的生态木垃圾桶，耐腐蚀，耐虫蛀，寿命较长，能达10年以上。
在制作中使用高分子材料聚合物代替传统的树脂粘剂，不产生甲醛，对环境无污染；等到垃圾桶达到使用寿命之后，材料可回收再次利用，也能进行生物降解。
△ 图4 西山国家森林公园用园林绿化废弃物制作的指示牌
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昆虫旅馆为小动物提供避难所
随着园林绿化高质量发展，生物多样性保护受到了社会各界的广泛关注。作为候鸟等野生动物重要栖息地，西山国家森林公园在园内的树枝上挂上了用园林废弃物制作的鸟巢，吸引小鸟来这里安家。
昆虫是一类一直伴随着人们生活却经常被人忽略的动物。西山国家森林公园在昆虫旅馆里放置了海棠木诱木吸引昆虫。
这些昆虫旅馆一方面可以为昆虫提供避难所，另一方面方便进行病虫害巡查，根据昆虫旅馆中的昆虫数量估算不同时期公园各地虫子密度，提前进行病虫害防治，园内这样的昆虫旅馆有15个，未来公园将会拓展昆虫旅馆的应用方式。
△ 图5 西山国家森林园：内置海棠木的昆虫旅馆
园内还有本杰士堆。本杰士堆实际上是一个生物堆，基本的样式就是在底层放岩石，上面堆积细碎枝条，旁边种一些攀缘植物，分层堆建的上层可供蟾蜍、老鼠栖居、躲避、休息，下层可供甲虫、瓢虫等小昆虫越冬，本杰士堆可以为生活在城市里的生物开辟相对安全的空间。
制作本杰士堆和昆虫旅馆既丰富了景观多样性，又保护了生物多样性，增加了科普教育趣味性，对市民认知自然、亲近自然，保护环境、爱护动物具有良好的促进作用。
△ 图6 西山国家森林公园树木枯枝堆放而成的本杰士堆
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化废弃物为肥料
在林子深处的一片空旷地，有一个占地20平方米的集装箱，这是集成式OAR堆肥设施，采取的是全自动化全密闭的堆肥方式，将废弃物放入其中，先是自动粉碎，粉碎后的材料进入发酵箱进行发酵，发酵完之后，自动出料放进收纳袋中，避免安全和臭味泄露等问题。
和传统堆肥比较，具有自动化程度高、堆肥周期短、占地面积小、环保节能等优点。并且这种设备外观形同集装箱，随吊随走，不用建设用地，适合公园、林场等有固定管护范围和固定管理机构的单位。
△ 图7 集成式OAR堆肥设施，园林绿化垃圾全自动化全密闭堆肥
此外，园内还有纳米膜智能堆肥设备，将园林废弃物、农业废弃物、畜禽粪便以及厨余垃圾等物料粉碎之后，放到纳米膜智能发酵设备之中，设备利用高效微生物发酵剂，并且在发酵的过程中往里面添加计量的水和氮来进行发酵。
纳米膜里有一个小探头，发酵的过程可以在手机终端上实时查看，若是发现问题可以随时进行人工干预，最后发酵出来土壤调理剂，既做到了发酵周期短、环保零污染、堆肥全程不用二次翻堆，节省人工，并且便于控制操作，便携可移动。
△ 图8 居民厨余垃圾和园林绿化废弃物协同堆肥
集成式OAR和纳米膜智能堆肥两种堆肥设备，不仅仅能够处理园林绿化废弃物，还能应用于居民厨余垃圾发酵堆肥。
居民厨余垃圾和园林绿化废弃物协同堆肥，为解决垃圾分类过程中厨余垃圾的消纳提供了重要的途径，能够有效缓解厨余垃圾消纳带来的环境压力。
堆肥后的成品，可以直接施入树穴、树坑等绿地林地中，作为土壤调理剂或改良剂，去提高绿地林地土壤的质量，真正实现“落叶化土 枯枝归田”的生态大循环。
除了集成式OAR堆肥设施和纳米膜智能堆肥设备，西山国家森林公园还有一种袋式发酵堆肥。发酵时间基本上是十多天，发酵完的材料就地撒林，撒完后可以接着堆，循环利用。这种袋式发酵适合居民区或小型公园绿地。
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化废弃物为有机覆盖物
往西山国家森林公园里走，沿路铺设着咖色、红色以及原木色的小木屑的覆盖物，像是红宝石镶嵌在绿意葱茏的西山，这些铺设的是有机覆盖物。
由于有些区域游客较多，踩踏严重，造成土壤板结，西山国家森林公园将山上产生的部分废弃物进行了粉碎、杀菌、染色等深加工，形成了景观效果较好的有机覆盖物。在西山国家森林公园里这样的有机覆盖物铺设了有6000平方米。
△ 图9 树干、枝条粉碎、杀菌、生物染色后制成有机覆盖物
这些有机覆盖物是由树干或者较粗的枝条经过粉碎、杀菌、生物染色后加工而成，可用于公园、城区绿地等裸露地覆盖或景观营造，能够丰富冬春季的景观色彩，起到增彩延绿的作用，若想保持景观，每年在表层再铺设1到2cm即可。
2020年这种有机覆盖物成功应用到了天安门广场景观改造，目前，西山国家森林公园主要用在森林公园人员活动较为密集的区域和重要景观区域。
△ 图10 游客休憩场所以有机覆盖物铺地
有机覆盖物能蓄水保墒、减少水土流失，使地表温度提高4到6度，节水率提高50%。还能缓解游客踩踏产生的土壤板结，增加土壤孔隙度和有机质含量。
这些有机覆盖物年降解率约15%到25%，4到5年后能够全部回归土壤，能有效改善土壤养分。其所用的染色物质均为环保生物染料，颜色1年左右自然降解，不会产生环境污染，也不会让土壤染色。有机覆盖物还能有效地治理露天黄土，能够减少地面扬尘50%以上。
有机覆盖物在生产过程中，进行了高温杀菌，染料中添加了防火阻燃剂，能够有效降低病虫害和火灾风险。而且这些覆盖物有薄有厚，覆盖物会形成拉丝，互相能够勾连，有利于抗风。
三、前端收运，
投入破碎、压缩、运输一体化设备。
看完园林绿化垃圾的资源化利用，我们再来看看它们的前端收运。
园林绿化废弃物具有分布分散范围广、季节性明显的特点，堆放时其体积是普通生活垃圾的3-5倍，占地面积大，火灾隐患高，清运劳动强度大。
为解决这些问题，2021年，北京市西城区投入使用了园林绿化废弃物破碎处理车辆设备，园林绿化废弃物通过设备破碎，可以达到80%的减量化效果，清运效率较原来提升60%-70%，同时大大减轻了园林工人清运废弃物的劳动强度。
△ 图11（上）、图12（下） 北京市西城区将园林绿化废弃物就地破碎压缩后转运 图源/北京事必达汽车有限责任公司
四、园林绿化垃圾收运处置，
市场价值有望达660亿！
随着住建部印发通知要求开展城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点，园林绿化垃圾处置有望成为行业新热点。
环卫科技网11月9日发现，深圳市宝安区市容环境综合管理服务中心采购废旧家具和绿化垃圾收运处理服务，其中绿化垃圾日均处理量约为130吨，收运控制单价达181.10元/吨，处理控制单价为170.61元/吨，合计总金额超过350元/吨。服务期为1年，可续签，合同履行总期限最长不超过3年。
价格之高令人印象深刻！
然而，目前园林绿化废弃物产生量尚缺少统计数据，各地对园林绿化废弃物产量的统计口径也各有不同，导致数字差异巨大，例如北京市年产园林绿化垃圾约500万吨。
但据知网公开的一篇论文《重庆市主城区园林绿化废弃物产生量及处置情况调研》介绍，重庆市主城区绿化管理单位管辖区域绿化垃圾年总产量为25859t。这很明显是统计口径导致的差异！
若统一按照北京市统计口径，并以园林绿化垃圾产生量占到生活垃圾清运量的60%估算，根据2021年中国城乡建设统计年鉴，2021年全国城市和县城生活垃圾清运量约为3.17亿吨，则全国园林绿化垃圾年产量达到1.9亿吨之多。
参考深圳市宝安区绿化垃圾收运处合计350元/吨的控制价，即使减半，也意味着全国园林绿化垃圾处置和资源化利用产生的市场份额将达330亿~660亿元，这还未包括相关收运车辆、破碎设备研发、生产以及销售所带来的市场。
